田园城市的诱惑

1.中国的田园城市热
   中国城市化进程的加快和地产业的繁荣,使各地大城市急速发展,城市的规模在十年之内的扩张,超出了前几十年的总和。这种城市尺度上的变化,带来了诸如城市环境污染、城市交通、产业布局等一系列问题。针对这些在西方发展中也曾面临的问题,每个城市也开始从西方城市理论和发展历程中寻找可以借鉴的解决之道。在这种背景下,卫星城和新城等理论都已经被一些地区和城市采用,进行城市规划实践。而“田园城市”作为近代城市规划的重要理念,在近一两年来,也被若干重要的省会城市所关注和采用。


    2009年12月成都市政府确定了建设世界现代田园城市的历史定位和长远目标,2010年《成都建设世界现代田园城市概念规划图》正式出炉,市政府印发《关于奋力推进西部大开发加快建设世界现代田园城市的意见》,明确加快新型城市化进程是全市奋力推进西部大开发,加快建设世界现代田园城市的核心任务。011年4月,《成都市国民经济和社会发展第十二个五年规划刚要》颁布,以法规形式明确建设世界现代田园城市的定位。

    2010年6月,北京国新办新闻发布厅“西咸新区规划”新闻发布会正式举行,标志着我国按国家战略打造的又一个城市新区正式诞生。西咸新区是西安打造国际化大都市的主城功能新区和生态田园新城,是引领内陆型经济开发开放战略高地建设的国家级新区,以彰显历史文明、推动国际文化交流的历史文化为基地,统筹科技资源的新兴产业集聚区;也是城乡统筹发展的一体化建设示范区,体现现代田园城市理念,打造现代宜居城市的示范区。



    在其他一些城市的总体规划发展纲要中,虽然没有明确提出田园城市的定位,但也都多多少少的出现了“田园城市”和“花园城市”的字眼;即使在众多的商业楼盘的宣传资料中,“田园城市”这个名词出现的频率也是非常之高的。在当下的中国城市中,田园城市已经不仅仅单纯是一个城市规划理念,而形成一种特殊的社会奇观,在某些情况下,甚至成为了一种消费文化的热点。那么“田园城市”究竟是什么?“中国的田园城市”又应该是什么?万能的“田园城市”究竟可以解决什么样的城市问题?

2.田园城市的历史
    十九世纪末英国政府以“城市改革”和“解决居住问题”为名,授权霍华德进行城市调查和提出整治方法。霍华德对土地所有制、税收、城市贫困问题、城市膨胀和居民生活条件恶化等问题进行了研究,于1898年出版的《明天—一条音箱改革和平道路》,1902年再版时,改为《明日的田园城市》。在霍华德的书名中,田园城市的英文是Garden City,按照字面的翻译应该是“花园城市”。而“田园”作为一种特殊的中国文化艺术题材,在几千来的历史中,一直被文人推崇为中国的理想境界,因此在翻译过程中,“花园”就被置换成了“田园”这个涵义更为中国化的词语,而这种译法逐渐地被采用,形成了常规所认可的翻译。在后面的讨论中,我们也沿用约定俗成的翻译“田园城市”来进行讨论。



    当时的欧洲正面临着严重的城市问题,尤以英国为基,伦敦已经无法应付人口的迅速膨胀:1563年伦敦居民总数9.3万人,至18世纪末则达到了86万人。城市中心人口增长迅速,但市政设施和住宅的建设速度无法与之同步;城市拥挤的同时带来了交通问题和卫生问题。城市的环境恶化,社会矛盾日益尖锐,对城市规划管理问题的探索变得日益急迫。1580年伦敦首次发布禁止建新房的法令。1593、1607、1625年重申禁令,其结果是更大规模的乱建,英国还先后制定了“卫生法”(1866年)和关于大众建筑的法规(1875年),但是城市的状况在十九世纪的最后几十年里,依然达到无法忍受的程度。欧洲各国都希望找到非政治改革的方法,所以各种关于城市问题的研究和试验因此得到了政府的支持。1875年,查理森医生出版《希吉亚——或卫生城》(Hygeia,orthe City of Health)他反对城市的拥挤,提出在1620ha的土地上容纳10万人的主张,在城市建设上,英国出现了两种有影响力的主张,一是巴尼特女士的“花园郊区”(Garden Suburb)计划,她的主张实际上是要扩大建成区:另一种就是霍华德的田园城市思想,他认为应该用一系列小型的、精心的规划的市镇取代大都会,以提高居民的生活质量。
  

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