城镇化不仅要解决房子问题 还要解决进城农民的吃饭问题

 最近有一个趋势,农村悄悄兴起一股房地产热潮。很多地方都以“城镇化”的名义,大兴土木,开楼盘,建小区。似乎只要在城镇建设了足够多的小区和楼房,就能实现城乡统筹发展,就能实现农民进城的愿望。这种把农村城镇化理解为盖楼造城的想法,是极其片面的,没能抓住城镇化建设最本质的东西。
  城镇化建设是一个系统工程,涉及农村改革的方方面面,它的核心是“人”的城镇化,而不是简单的“住房”城镇化。农民固然要进城,但是怎么样进城,进城干什么,能不能像城里人一样生存,能不能在城里永久居留?所有这些,才是城镇化建设的本质,才是要着力解决的重要问题。
  盖楼不是难事。难的是咋样让农民买得起楼,难的是农民住进楼后干什么、进城以后咋生活!这就要求我们的各级党委和政府,必须从实际出发,按照规律办事,把城镇化建设和农民的脱贫致富紧紧结合起来,把工作的重点放到进城农民的就业和增加收入上。没有农民的富裕,就不会有真正的城镇化。没有收入保障,就无法解除进城农民的后顾之忧。没有产业发展和城镇建设的融合,农民就不会真正地融入城镇。没有可持续的产业保证,进城的农民就无法持久地在城镇生活,他们迟早会打道回府,离开城镇。到那时,违反规律一味“造城”的城镇化建设,很可能只是一出“空城计”而已!
  咋样才能避免这种结局呢?有两个方面的工作必须抓好。一是在农业的产业化上大做文章。农民的长项毕竟还是种地,要充分地利用政策和现代技术,促进传统农业的转型,大力发展现代农业、设施农业、生态农业、特色农业和规模养殖。想办法提高土地的效能,以此让农民摆脱传统农业的束缚,大幅度地增加收入。收入不增加,农民进城买房就是一句空话。二是抓好进城农民的再就业。随着现代农业的发展,鼓励农民土地流转,离开乡村,进入城镇寻找新的就业机会。保障这部分农民的收入,是城镇化建设成败的关键。我们不能让进城农民永远充当“农民工”。除了培育一支拥有现代耕作技术的“职业农民”,像农场工人一样地从事农业生产外,更多的精力要放在城镇二、三产业的培植上,扩大就业岗位,大量安置涌入城镇的农民再次就业。我们的政府部门一定要未雨绸缪,加大农民的培训力度,促其转型,尽快地参与到城镇化建设当中,踏踏实实做一个“新城镇人”。
  当然,新型城镇化建设作为一个系统工程,它是一个长期复杂的过程,除了最重要的就业支撑,还包括户籍制度改革、城市配套设施的健全、降低城镇房价门槛以及养老就医等服务保障体系的建设等等。这些问题做不好,同样制约城镇化的健康发展,不但农民进不来,住不好,而且进去的最终也会被挤出去。所以,立足进城农民的再就业,创造一个渐进的、合理的、让农民能够“进得去、住得下、不愿走”的新模式,才是新型城镇化建设的着力点。它比单纯的盖楼卖房要重要得多。
 
 

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