中国建筑 “生命”需要尊严

    上期本刊报道了城市建设中普遍存在的建筑物“被死亡”现象,在读者中引起了一定的反响。本期,我们就此现象进行解析并提出对策。

    
合肥的“维也纳森林花园”小区,建至16层时因影响规划被拆除 

2010年被拆除的北京凯莱大酒店,2008年曾花数千万元进行装修 

主要原因
    一、规划不当。目前,我国城市规划总体缺少前瞻性,许多城市总体规划实施尚未到期,但城市建设规模已经超出规划框架,一些城市为期20年的规划指标在5年内就已突破。
    二、政绩因素。一些地方官员把建设新高楼大厦作为政绩工程来抓,必然导致一些本可使用的建筑被推倒。很多地方甚至出现“规划跟着领导变”的现象,领导换一届,规划调一回,建筑拆一批。此外,一些地方政府把房产开发当作财政收入的重要组成部分,也会导致一些建筑建的快、拆的猛。
    三、质量缺陷。建筑材料和施工方式对建筑质量有很大影响。目前,我国建筑材料仍以传统材料为主,材料部件缺乏统一标准,性能低、通用性差,施工多采用手工操作或半机械化操作,使得建筑产品质量难以得到保障。
    四、设计不合理。一些建筑在设计时,没有充分考虑国情和文化,成为“建筑怪胎”。一些建筑的通风、采光、隔声、保温、隔热等物理性能差,一方面浪费能源,另一方面会导致居住环境不舒适、不健康。由于设计不合理,一些建筑在设计之初便决定了其短命的命运。
对策与建议
    一、切实落实《城乡规划法》,树立可持续建筑理念。建筑未动,规划先行。针对城市规划中出现的新情况、新问题,我国制定了《城乡规划法》,但关键是要严格执法,把法律法规落到实处,真正用法律手段保证城市规划的科学性、前瞻性和权威性。
    二、实施重大项目听证和问责制。重要城市建设项目无论是新建或是拆除,都应在组织专家严格论证的基础上,进行公开听证,广泛征求民意。同时,实行城市建设项目质量问责制度,对于出现问题的环节,追查查其法律责任。
    三、利用先进技术改造旧建筑。经验证明,旧建筑改造投资少、见效快,既可以延长住宅使用寿命,也有利于保护城市风貌。而且,我国还拥有一批改造旧建筑的成熟技术。如低层楼房加层技术,除获得国家五项专利授权外,还获得美国、英国专利。采用此技术比拆除旧建筑节省投资30%至60%。
    四、推广精装房,制定建筑节能标准。新建建筑严格执行建筑节能标准,提高标准执行率。加大精装房的推广力度,实行建筑使用全寿命周期管理制度,寿命期内建筑原则上不得拆毁。或将使“短命建筑”现象得到一定遏制。
    住宅建筑寿命短,会带来浪费社会资源、产生大量建筑垃圾,污染环境、破坏城市文化与历史风貌、引发社会矛盾等问题。如何避免此现象的不必要发生,是城市建设发展中的一个突出问题,应着力解决。
(本文来自《中国城市设计周刊》作者 丁凯)

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