推进主体功能区规划 加快主动对接珠三角

      “省第十一次党代会对推动区域协调发展作了专门阐述,省委书记汪洋在参加清远代表团审议时要求清远加速推进区域协调发展;清远市委六届三次全会对推进区域协调发展作了专门的部署。我们必须充分认识到加快区域协调发展的必要性和当前面临的形势,切实增强开创区域协调发展新局面的决心和信心。”英德市委主要领导在该市十二届四次全委会上讲话中如是说。

  日前,在英德市十二届四次全委会上,英德针对自身存在的区域不协调发展问题进行了分析,并认为贯彻落实科学发展观、加快转型升级和建设幸福英德要求英德必须加快区域协调发展,实现区域协调发展是今后一项长期而艰巨的历史任务。为此,英德市委提出了“六个落实”工作措施,动员和要求该市全市上下统一思想,努力开创英德区域协调发展的新局面。


  打造区域发展核心引擎


  在推进基本公共服务均等化上抓落实。按照“普惠、均等、一体化”的要求,不断完善全市基本公共服务体系,提升基本公共服务水平。围绕基本公共服务均等化和主体功能区规划建设,加大财政对民生和基本公共服务的投入,并逐步把村级公共服务和社会管理经费等纳入财政预算。


  记者了解到,英德市高度重视基本公共服务均等化,通过加大民生工作和基本公共服务的投入,促进城乡、区域协调发展。上半年英德市财政用于保障和改善民生支出达7.97亿元,占地方公共财政预算支出总额的71.61%。


  在推进主体功能区规划建设上抓落实。把推进主体功能区规划作为加快区域协调发展的重要抓手,科学谋划,统筹推进。按照主体功能区规划,充分发挥各自的比较优势,实行特色化发展、差异化发展。落实好“三区三带”(“三区”即:现代服务业与工业集聚区、现代加工制造业集聚区、生态农业与休闲旅游业集聚区;“三带”即:广乐高速现代产业集聚带、汕昆高速现代加工制造业集聚带、京珠高速现代加工制造业集聚带)为主体的产业发展战略布局,大力发展具有区域资源支撑的特色产业体系,培育若干带动力强的经济轴带,形成优势互补、协同共进的国土空间开发格局。


  在打造区域发展核心引擎上抓落实。坚定不移推进清华园和顺德清远(英德)经济合作区、英红园的规划建设,打造英德加快发展的“双核”驱动,增强辐射带动作用。


  提升城镇辐射带动能力


  在提升城镇辐射带动能力上抓落实。把城镇化建设作为区域协调发展的中心环节,切实加快城镇扩容提质步伐,增强城镇的辐射带动能力,用城镇的发展带动农村的发展。


  在主动对接融入珠三角上抓落实。具体做到“三个加快”融入:加快发展理念和管理体制机制的对接融入,加快基础设施规划建设的对接融入,加快产业发展的对接融入,求力在主动对接融入珠三角上率先突破。将英德打造为珠三角产业转移主要承接地。


  继续在推进扶贫开发上抓落实。近年来,英德在扶贫开发中不断创新并取得显著成效,其中在安居工程上创造了颇有特色的英德模式。积极推广“公司+基地+贫困村(户)”、“项目开发+股份制+贫困村(户)”、“互助金+专业合作社+贫困户”等行之有效的产业带动模式,增强贫困村、贫困户的“造血”功能。加大劳动力转移培训和种养技术培训力度,提升贫困户自我发展能力。努力通过发动社会帮扶,帮助贫困村和贫困户建新村、新房。


  记者了解到,针对区域协调发展涉及面广、任务重、责任大等情况,英德还提出了“三个打造”。要打造良好硬环境。围绕武广高铁、广乐高速公路等新建及在建高速交通网络,进一步完善城乡交通网络,推进一批省道、县道改造和新农村公路硬底化项目,提升公路通达能力;要打造良好软环境。建立一系列工作落实机制,强化工作责任,以硬措施促软环境,努力营造一个干事创业的良好氛围,使广大干部进一步将主要精力和工作重心放在落实区域协调发展任务上来;要打造良好创新环境。鼓励和支持改革创新,以开拓创新的思路和举措破解制约区域协调发展的关键环节和难点问题。


  

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