顺势疏导 据地布局 城镇化中的商品地规划

    现在小城镇的布局早已不是住宅房屋的简单布局了,涉及到商业,政府,住宅、工业等多个因素的影响。随着开放政策的不断开展,商品经济的良好进行,商业成了小城镇规划的重要板块,每个城镇都需要专门的小商品市场。  

    小城镇涉及到劳务和货物的流通,而且流通量很大,这就要求我们必须有专门的商品集散地来进行统一管理,这是商品经济发展的必然要求。自从农村进行了经济体制改革和产业结构调整以来,农业逐步走向社会化、专业化、商品化生产,农村中的剩余劳动力开始向第二第三产业转移,其中有相当多数量的人进入小商品流通领域。在城市中由于就业招工制度的改革,提倡自谋职业,也有相当数量的人参加到小商品流通的领域里来,他们大多从事个体经营,常常散落市镇街巷,设点摆摊。市政部门为整顿市容,便于管理,相继为他们专门开辟场地,把分散的个体摊位集中起来,建立起小商品市场。如今,这样的小商品市场已遍及全国各大中小城镇。所以,考虑到整个城镇的合理布局以及未来更好地发展就必须对为小商品提供专门的集散地,统一管理。

    而城镇中这种集散地非常的重要,也非常的便利,不仅可以优化整个城镇的布局规划,更能够推动这一地区的商业发展。小城镇中的小商品市场,其商品供应,能根据市场需求情况,迅速把信息反馈,组织加工,并能迅速组织货源随行就市,应变能力强,经营者一般有利可图,具有较大的凝聚力。有些地方小商品市场规模发展很快,如义乌小商品市场,自1982年在街头出现到现在,市场由小到大,三易场地,到1986年已发展到占地四公顷多,拥有摊位五千余个,商品三千余种,日成交额在150万元以上。显示了小商品经济的强大威力,起到了国营企业、商业的补充和拾遗作用,以其特有的商业活动形式,在商业系统中开辟出一个独立的新层次。这种集散地更有利于商业活动的举行和自主交流,合理规范,加强货物和劳务的流通,推动经济发展。

    对于小城镇来说,这是一种好的现象,是一种发展,同时也是一个巨大的挑战,给我们现在的城镇规划增加了更高的难度。小商品市场的出现,给小城镇的规划建设提出了一系列课题。如它的前景与发展规模预测问题;城镇人口的估算与市政工程建设问题;小商品市场场地配量和位置问题;商业网点与服务设施配套问题以及有关的定额、指标问题等等。这些在新形势下出现的新问题,恐一时还拿不出较为满意的答案,尚需跟踪探索和总结。但是,小商品市场的经济是商品经济,市场竞争是生存和发展的生命线,小商品市场在各小城镇中发展不平衡是必然现象,小城镇规划建设中,在确定小商品市场的规模时不可能会有普遍适用的定额、指标可引用。规划建设管理部门在现阶段应因地制宜,积极参与市场场地的开辟,摸索研究一下也能应变的带弹性的定额范畴,并根据市场规模,在其周围配置一些服务配套设施。如邮局、银行、税收、市场管理机构和其它旅馆、饭店、娱乐场等,进一步推动市场的繁荣兴旺,并从小商品的税收中提取市政设施基金,为收集城镇建设资金开辟一个新的渠道。而在规划中,千万不能把这一因素单独分割开来,而是要和其他的诸多因素综合起来,形成一个整体。

    商业的加入是城镇规划的一个新元素,同时也是现代城镇发展必不可少的重要组成部分,对整个城镇的发展起着非常重要的问题。同时也增加了规划的随机性和多样性,必须联系当地的具体实际综合考虑,用发展的目光来进行整体规划。只有这样,我们的城镇布局才能更加的完善,才能更加符合科学的要求,才能更好的引导整个城镇的和谐发展。

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