西安将建生态隔离体系 防止主城区“摊饼”式发展

    日前,西安市政府常务会原则通过《西安生态隔离体系控制规划》及《西安生态隔离体系控制规划导则》。通过规划,西安市将构建城市生态隔离体系,防止西安主城区向外围“摊大饼”式蔓延发展,促进“一城多心”组团式的空间发展格局,限制粗放式用地模式,提升城市环境容量,建成山、水、塬、田、城和谐共生的美丽西安。本次规划由以往“外延式扩张”模式,转变为“底线式控制”模式,同时将规划与导则结合,增强规划的可实施性。
    规划将西安的台塬地貌、河流水系、主导风向、文物遗迹等生态空间资源,结合道路交通设施,市政设施廊道作为构建生态隔离体系的重要因素,通过规划策略,构建西安生态隔离体系。

打通“风道” 引风入城
    为缓解城市热岛效应,降低城市大气污染,沿西安主导风向和秦岭北麓及周边塬体的沟口、峪道,形成多条楔形通风廊道,将东北、西南盛行风和秦岭上、下山风引入城市,将新鲜空气顺着“风道”源源不断输送到主城区,改善城市空气质量。
“绿环”控制 明确城市增长边界
    为防止主城区扩张,考虑城市交通及市政基础设施的承载力,提出控制内外“绿环”。
    内环–依托环城公园、唐城林带、幸福林带形成城市休闲景观内环;依托三环及绕城高速,形成限定中心城区增长边界内环。
    外环–依托渭河-沣河-南控线形成外环,有效控制城市外溢,同时预留交通及市政基础设施廊道,实现绿色空间的多重利用。

“绿廊”隔离 实现城市组团发展
    为防止城市连片发展,利用渭河、浐河等河流水系;西康高速等对外交通干道以及丰京、镐京、阿房宫、汉长安城延伸至五陵塬等大遗址建立廊道生态空间,设置两级生态隔离廊道,实现中心城区与组团之间、组团与组团之间的有效隔离。
“绿斑”嵌入 改善城市微环境
    规划昆明池、潏河湿地公园、西沣公园等城市“绿斑”,与清凉山、唐大明宫遗址等现状公园一起改善市区生态环境。充分发挥大遗址公园、绿地公园以及效野公园的生态效益与社会效益的同时,为城市防灾提供避难场所。改善城市微循环、净化空气质量、为居民提供更多环境良好的游憩空间。

城市布局:分区管控 引导城市空间有序发展
    根据《生态隔离体系控制导则》,我市规划范围内的管控区域划分为生态控制区、生态协调区和城市建设区三类区域,构建合理的生态隔离体系,引导城市空间有序发展。

城市建设区:明确界址 防止城市外溢
    城市建设区指除上述两类区域外的其他城市建设区域(含主城区、外围新城、组团及城镇)。城市建设区包含城市规划区和发展备用区。本着节约集约高效利用土地资源的原则,依据国家和我市相关规定以及自然地形地貌、河流水系、市政廊道及高速公路等要素划定城市中心区增长边界和区域内各片区城市建设用地增长边界,明确界址坐标,有效防止城市外溢。

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