违章建筑野蛮生长 “越挫越勇”为哪般?

    城市的发展过程中,层出不穷的城市病不仅仅停留在专业的研究项目中,更是直接影响城市中居民的日常生活。而在这些避之不及的病症中,违法建筑是久治不愈的顽固病毒,它不仅侵蚀了宝贵的城市空间,更是减掉了最重要的安全砝码。只是,这些建筑在法律的约束下,为何屡禁不止,并有愈演愈烈之势?

    也许我们平时见惯了建筑的“半成品”,“东边盖完西边拆”让我们很难判断这些建筑是否名正言顺,直到被曝光或者闹出点其它动静才能被公众所熟知。宁夏银川市一个名为“天都16区”的房产项目,自今年1月份被爆出未批先建属违章建筑以来,虽然监管部门3次发出停工通知,但该工程直至4月1日仍无合法手续却仍在施工。违法的项目敢在光天化日之下、置国家法律和监管部门的停工通知于不顾“野蛮生长”,如果不是主管部门有意“放水”,那就只能说明开发商“过于嚣张”。难道开发商不怕建筑被查封后投入的资金打了“水漂”?当然怕,但开发商知道这种情况基本不会发生。仔细总结,其实在我们国家,这种未经批准就私自开始建设的行为已经绝非个例,甚者都成为一种“正常现象。”

    正所谓,事出必有因,违法建筑为何对法律的规定熟视无睹?因为开发商已经摸清了相关部门的应对之策:造成既成事实后,相关部门大多只是罚款了事,到时还会给补办相关手续,而这点“车票钱”对早就上车了的既得利益者来说不过九牛一毛。正是由于摸准了监管者的心理,违建开发商们才会无所顾忌,敢于公然抗法。这并非随意揣测。被“后买票”漂白的“先上车”行为近年来在全国多地均有出现。这一行为看似“罪”在开发商,其实却源自政府相关部门“令人捉急”的执行力,正是这些部门对违建行为“先上车后买票”的默许和放纵,才造成了这一顽疾久治不愈。除此之外,一个政府机关在处理类似事件的时候往往实行“两手政策”,一部分予以罚款处置,另一部分则强制拆除,标准的不统一往往导致了社会矛盾的加剧。
    那么,违法建筑这种行为发展势头正盛,真的就无可治之法吗?其实不然。违章建筑“野蛮生存”、违建开发商“嚣张无度”说明有关部门的督查和问责并未到位,如果将监管效果与监管者的政绩和前程相挂钩,哪个部门还敢懈怠?还有,若能始终坚持统一标准,甚至处置个别典型,那么这股不正之风想必势头会瞬间减弱下来。

    人们常说“透过现象看本质”,我们并不排除城市发展中一些不可避免的客观问题,但这绝对不是造成种种城市病的唯一原因,反而人为因素往往更为可怕。建设的城市的过程中,不能因为裹上一层繁荣的外衣就看不到本质上的千疮百孔,得过且过、双重标准、欲盖弥彰等等,终究只能是误人误己。

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