城市规划应以交通规划为先导

     近年来 ,随着城市规划建设的步伐逐渐加快,各大城市的规模也日益蔓延,向四周郊区延伸加快,各处新城林立,尽显一派繁华。然而,随着城市道路修得越多、越宽,城市的道路交通反而越拥堵,这究竟是怎么一回事呢?
     “城市道路的规划都是围绕着汽车来进行的,而道路的规划速度远远赶不上城市汽车的增长速度,所以无论修多少路,对于缓解交通拥堵的作用都不是很明显”。某市一位不知名的城市规划专家说,“现在对于城市规划是否合理,更多考量的是一种规划理念,而不是什么权威”。

    简单的几句话,一语道破天机,的确,我们现在所进行的城市规划的理念都是比较陈旧的,现实中凸显出的矛盾需要我们的规划师以及规划专业人员更多的去思考,而不是盲目的挑灯画图,图画的再好,不能解决当前矛盾那也是徒劳,所以说只有思考才有出路。
    近年,有学者提出TOD理念,TOD是“Transit-Oriented-Development”的缩写。顾名司义,就是以公共交通主导的城市发展,即以大运量的公共交通(主要是轨道交通)作为城市交通的骨干,在主要站点周围(5~10分钟步行半径)建设高密度的集居住、商业、就业、文化设施于一体的城市社区,使公共交通与用地布局紧密结合,降低人们出行对小汽车的依赖,实现城市健康、有序和可持续地发展。
     TOD在国内或许是个新鲜事物,但在国际上,它在促进土地节约集约利用,降低城市运营成本,促进低碳出行、绿色发展和提升区域综合竞争力等方面已有卓越表现。
    据介绍,早在1947年,哥本哈根就开始将新的土地开发集中在各交通走廊上,实现了轨道在城市交通中的支配地位,从而提高了生产服务效率,使其成为欧洲仅次于伦敦的吸引企业总部落脚城市;香港通过轨道开发推进新市镇建设,30年间先后兴建了容纳300多万人的9个新市镇,吸纳了差不多全部的新增人口,为寸土寸金的香港保留了青山绿水。
     “香港人口比我们多,路比我们窄,为什么远不如我们拥堵?”据专家分析,“因为他们的出行效率比我们高,多数需求,基本可以通过步行解决。”在香港,土地是混合开发的,居住、商业中心、工作场所、公共设施集中布局在站点周围,城市垂直设计,生活步行化。

    有研究表明,由于实施了TOD模式,在公共交通车站附近居住、工作、购物的居民,可以减少20%~40%的出行需求。TOD模式重视居住与就业平衡,让城市居民的出行尽可能在短距离内实现,并且降低很多无效的出行,让居民出行更加科学有序。
     由于TOD模式减少了小汽车的出行、鼓励步行等慢行交通方式,有研究表明汽车尾气等温室气体的排放将减少。

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