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历史脉络 文化沿革

这里不仅仅是一些文化传说的根据，也是华夏文明发展的源泉，更是人类不断走向成熟发展壮大的基地。

在人类文明的记载中，这里是我们老祖先成长延续的诞生地，在这里，他们有着非常灿烂的文化。成纪传说为古代伏曦出生的地方，历史记载为元代一县，位于今天水秦安和平凉静宁的交汇处，古书记载为陇山以西（现在六盘山），最为确切的是静宁的治平乡了。是中国第一大姓李氏的发祥地。一些我们非常熟悉的李姓名人都是从这里走出去的，一些灿烂的文化也是从这里发扬出去的。

遗址考定 综合勘查

对于古代成纪古城的说法众多，遗址不一，但从整体的历史考究和综合勘查来看，主要徘徊在天水和静宁两地。不过笔者更认同与静宁一地。古城遗址位于静宁县治平乡刘河村，为西汉所置成纪县治。城址总面积25万平方米，今存约14万平方米，西北部和东部残留城墙长490米。遗址文化层堆积深厚，有大量秦汉时期的板瓦、砖和陶器残片等，城外四周秦汉墓葬众多，出土大量文物。1993年被甘肃省人民政府批准为省级重点文物保护单位。1、故城地处川河地带，从大量出土的各类文物来看，远在两千多年前的古代，这里自然植被良好，土质肥沃，气候适宜，雨量充足，水源丰富，农业和手工业经济发展较为繁荣。2、根据观测丈量，故城址东西长600米，南北宽560米，总面积33.6万平方米。另据有关史料记载，明代初年，由于红山嘴滑坡，将城西南深沟河阻塞，使河水改道流入城内（西南城角）。时至今日，城址的二分之一多被河水冲陷，城址的西北和东北尚残存部分城垣（长约300余米），夯土层厚14～17厘米不等。3、城址压在新石器时期仰韶文化和青铜器时期文化遗址上。在城北和城东南塌陷的断面上，发现5口相似的筒形水井，经清理1口水井，深16米，基本和现在的河床一样平，井底和垫土中，含有很多秦汉时期的粗细绳纹筒瓦、板瓦和云纹瓦当等器物残片。其中另一口井，被一座西汉墓葬打破，看来是在井被废弃后，这座墓葬叠压上去的，可见这口井早于汉代。4、城址内，经过长期平整耕种，同时未作发掘试探，地面已无法观察出当时的市街等建筑结构情况，但文化堆积层相当厚，从城址断面上看深约3～4米，在城址内及道旁、田间地埂上，还残留大量的秦汉时期的板瓦、筒瓦、回纹铺地砖、瓦当、鸱吻等器物残件，以及唐宋时期的陶片、瓷片等。5、筒瓦一般长44厘米，直径15厘米，板瓦长55厘米，宽44厘米；瓦当有云纹、葵花纹、草叶纹以及“长乐未央”、“大禾美帛”等字迹的瓦当，以云纹瓦当最多。云纹瓦当面径在16.4～17厘米之间，边径1.4厘米，当心14厘米。瓦当的花纹，多是从当心周边向弦间伸出四组双直线，将当分成四个相等的扇面，诸面内各布单卷或双卷云纹一朵，当心饰方格纹。具有极其重要的考古研究价值，开发利用潜力较大。从大量的发掘和分析来看，这里就是古代成纪文化古城，虽然有很多非常重要的文物被一些不法之徒破坏。

历史追寻 文化定位

据上情况，我们可以推断出，在历史上，这里有一座巨大的古城，历史文化之久远，不是我们现在可以定位的。成纪故城在历史上曾有过规模颇大的建筑群。1、经钻探发掘，在成纪故城北和南500～1000米处分布有番子坪、庙儿坪、刘河东台等秦汉墓葬区。在墓葬区及周围，历年来先后发掘和出土铜、玉、漆、陶器和各种车马器等秦汉文物800余件。2、根据有关史书文献记载，成纪县始建于西汉，属陇西郡，汉武帝元鼎三年（前114年）从陇西郡归属天水郡。3、另据一些史料记载，唐后期，其地陷于吐蕃，历五代。在北宋真宗四年（1067），又在成纪故城遗址上置治平寨，金人占领后升为县，并置得胜州于此，后经战乱破坏，古城沦为废墟。4、根据上述及古城址现状和出土文物相吻合，自西汉初建置县起至唐开元二十二年的成纪县治，即是今静宁县治平乡刘河村故城址，但故城本身的建筑年代，则早于西汉。这就说明，成纪古城的建立远远早于汉朝，应该在我们中华文明发展之初就建立了，这也为文化传说提供了依据。

从各种考察来看，这里在曾经是非常繁荣的，有着非常完整的城市构建和灿烂的城市文化，但是很不幸。唐开元二十二年牗734年牍，陇右大地震，成纪县被毁，县治南移至秦安县境内。宋治平四年牗公元1067年牍，名将郭逵又在成纪城废墟上筑治平寨。在西汉时期，无论军事地位还是经济地位，成纪县的地理位置都极为重要。但这一重大的历史事实在静宁县历代所修的地方志中均无记载，大型辞书中也未提及，直到1982年全国进行地名普查时，结合当地出土的秦汉文物，核对史实资料，参考一些学者专家的考证研究进行实地调查，才使这一湮灭千年的历史事实为世人所知。这次发现在我国城市文化和人类文化的发展史上都是非常重要的，对这里的保护也成为了人们非常关注的问题。

古城保护 迫在眉睫

对于这么重要里历史文化古城，我们现在所做的保护远远不够，还需进一步的做好古城的保护，传承华夏文化之根。现在的保护只是局部的，1983年，由静宁县人民政府公布为县级重点文物保护单位。1993年，由甘肃省人民政府公布点为重点文物保护单位。同年，静宁县文化局会同治平乡、李店乡政府划定保护范围。同时在两乡建立文保小组，并聘请三村的村支书（或村主任）担任业余文保员。根据遗址现状，甘肃省文物局委托敦煌研究院保护研究所、兰州大学文物保护研究中心于2003年9月对成纪古城进行了现场调查工作，并在此基础上制定遗址保护加固方案。工程实施计划分期：一期工程先对遗址进行防风加固、裂隙处理和加强管理，对墙顶的浅根植被进行试种。二工程顶面全部换种浅根植被，对遗址台地西侧遭成纪河冲刷的问题实施专项治理。工程预算需投入资金71万元，地方可配套10万元。 虽然我们在保护，可是现有的力量远远不能满足真正的保护之需，我们还应该加大对古城保护的投入，注入更多的力量。

可以说，这是我们华夏民族的第一城，是我们华夏民族的根基，保护理所当然，保护刻不容缓。用当地人的话说就是，我们是在为保护我们的“华夏之根”而努力，是为了保护我们人类文明的起源。成纪古城一直在遭到破坏，不管是环境上还是人为的，都在不断地破坏着，所以我们一定要加紧保护，留住华夏之根。

    “金九银十”，又到传统的每年楼市做火热的时期，然而各家楼盘的销售额都不太理想，相对而言，万科的房子还是比较好卖。除过它一流的管理水平和信得过的质量外，影响业主购买欲望的还有它精心设计的景观，美到每个细节，妙到每个细节。

近日，凤凰网、人民日报、新闻晚报等各大国内媒体还有部分外媒，都在撰文讨论中国城市化过程中，拍脑袋式大肆圈地“造城”所造成的一系列经济问题和社会问题。而“造城”之风，其根源还是用“GDP至上”的旧思维想问题，靠行政推动的老办法谋发展。发改委部分官员也曾表示，根据调研，几乎每一个大城市附近都要搞一个新区，现在不止鄂尔多斯，很多地方都出现了“鬼城”。还有数据表示，一些城市的房产项目空置率达40%-60%，部分中西部城市更是高达70%-80%。

据凤凰网报道，国家发改委城市和小城镇改革发展中心课题组对12个省区的调查显示，12个省会城市，平均一个城市要建4.6个新城新区；144个地级城市，平均每个规划建设约1.5个新城新区。如此多的新城，果真是一派欣欣向荣的景象吗？鱼米之乡常州，与苏州、无锡并称“苏锡常”是江苏省最为富饶的地区。然而这里城市新区却遭遇房价停滞不前的尴尬。在华灯初上之际，大部分新小区孤灯一盏，无限凄凉。

大多数城市，本地市民都是有安置房的，有的人甚至能分到十二套，因此上购买房子的主力军，就主要依靠外来人口。而在城市化发展到一定的阶段，在购买新房的主力军外来人口似乎不太给力。以常州为例，常州的外来人口大约有170万左右，占常驻人口的三分之一左右。但是这些外来人口多数是受教育程度不高，消费能力有限的务工人员，购买能力有限。让他们买房子有些不太现实。中国房地产数据研究院执行院长陈晟分析称，高净值人士的要净流入，这个是很关键的。有的是人口增加，但是高净值人士在流出，这个就支撑不住整个城市建设和他的房价。事实上，常州新城区绝对不是个例。被媒体誉为“鬼城”的鄂尔多斯、房价持续下跌的温州、房产泡沫严重的辽宁营口等，都有类似经历。

一个城市空间，如果没有产业的繁荣，无论多宏伟壮丽都难以持续，最多变成漂亮的鬼城和空城。花费巨资修建的鄂尔多斯新城，昆明呈贡新城……这些赫赫有名的鬼城空城，它们都具有共同的特征：宽阔的马路、巨大的广场、宏伟的建筑……巨额债务支撑起来的城市面貌，不可谓不漂亮，但是缺乏产业的支撑，仍然人车寥落，一片萧条。空城、鬼城的形成，实际上就是城市空洞化，缺乏产业和社会支撑的结果。前不久，温州当地年轻人将置信名都购物中心衰惫的模样拍照传上微博，戏称“温州一鬼城”。

最近，国家发改委的一个课题组对12个省区的调查显示，平均每个地级市要建约1.5个新城新区，144个地级城市竟然要建200余个新城新区。这些数字，加上各地频现的“国际化大都市”规划，不时曝光的“空城”“鬼城”问题，让人们忧虑，“造城”运动会带给城市怎样的未来？

旧城改造、建设新区是各地城镇化进程当中普遍面临的重要发展课题。改革初期，深圳、浦东新区、滨海新区，中有郑东新区，近有西咸新区，都为打造中国经济新增长点、提高城市综合承载力贡献了巨大力量。然而，相同的发展办法适用于全国范围内，是否得当呢？是否尊重客观规律呢？结合马克思主义的辨证法和方法论，我们应该是在城镇化的建设中，必须因地制宜、注重质量，必须量力而行。正如俗话所说的那样，端多大碗、吃多少饭。新区建不建、建多少、建多大、标准多高、速度多快，这些问题应该到实践和群众中找答案。可事实却并非如此，我们现在好多城市的建设几乎都来之于一拍脑门，即刻建来，圈地盖楼，一气合成。结果，遍地开花的新区、新城，摊大饼式的城市扩容，往往与之背道而驰。一些地方总想一口吃成胖子，城市建设的虚火太旺。不顾自身条件的贪大求快，甚至人为提高建设标准不计成本，甚至无视群众利益蛮干硬干，吹大了一个又一个“城市泡沫”。比如，在西南某个县级市开足马力上房地产项目，仅消化现有住房就需至少15年；又比如，江苏某镇明知政府财力不足，征地速度却不降，直接给农民打白条，说征地补偿“过两年再给”。类似这样的现象和更加胜于这样的现象，各地都很常见。

好多关注城市问题的人们，常常在思考，这种与实际脱节、与规律相悖、与民意相违的“造城”之风，表面上红红火火、风风光光，实际上却是精血亏耗的虚火症。一些城市盘子做大了，骨架撑开了，高楼起来了，却缺乏完善的公共设施，没有可靠的产业支撑，公共服务也远远落在后面。注定了要迟早和最终变作荒草萋萋的“鬼城”。而成为鬼城的另一个原因则是城市里农民待不下，老百姓走不进，市民也没得到什么具体的实惠。特别一提的是，一些地方大造新城、滥建新区，就是在搞不得人心的形象工程、政绩工程，民愤不断。这些都值得城市领导者门的警惕和反思。

人民网发文表示，决策失误、规划错误，所造成的浪费往往是最大的。不少地方一哄而上，新城四起，大片良田被圈占，大笔财政资金注入，大量人力物力投入，一些地方更是寅吃卯粮、透支未来，借新债还旧债，“地都卖到20年后了”。然而，事实一再证明，那些“拍脑袋”拍出来、“一支笔”批出来的新城新区，那些荒草萋萋的烂尾工程、“空城”“鬼城”，其实是缺乏经济社会效益的重复建设、无效投资，造成了巨大的资源浪费，让地方政府背上沉重的债务包袱，更让单纯依靠投资拉动的粗放型“发展病”越来越加重。中央也多次强调，新型城镇化的核心是人的城镇化，要放在与工业化、信息化、农业现代化同步推进的发展视野中来谋划。这是一项内涵丰富的现代化系统工程，也是促进发展方式转变的改革过程。剖析“造城”之风，错就错在将城镇化简单地理解成圈地、盖楼、造城，还是用“GDP至上”的旧思维想问题，靠行政推动的老办法谋发展上。

除了空城外，在各地的“造城盛宴”中，所谓的国际文化园，产业园，风情园如雨后春笋般野蛮生长。但最后的结果落得一地空荡荡的厂房，商店和野蛮的荒草。另外，在经济方面，地方政府胡乱贷款，拿地方信誉胡乱担保，这股风刹不住你说什么都没用的。这种东西如果是市场力量在做的话谁也不会傻。房子卖不出去，他就不会去干了。地方政府不管这茬，他贷完款，最后成为政府坏账，甚至寄希望国家给他埋单，这种心理是很严重的。

这种群众反映强烈、隐患严重的发展顽疾，已经到了必须下猛药、出硬招进行治理的时候。可对症的药方又在哪里呢？（整理：王翼）